补贴——直接补贴和间接补贴|它所能带来的5个好处与坏处

补贴（Subsidy）是指政府给予人民的帮助，可以是补贴给生产方抑或是消费方。政府补贴通常都是为了减轻人民负担以及解决社会问题。补贴生产方是为了降低生产成本，降低市场价格；补贴消费方是为了降低消费者负担，提高他们的购买力。它可以分为直接补贴和间接补贴。

补贴的种类和例子

直接补贴 Direct Subsidies

• 涉及金钱补贴。政府会直接拨款一笔钱给需要补贴的对象。
• 例：金钱援助、无利息贷款等。
• 以大马为例：
  1. 慈悯援助金（STR）、爱心援助计划（e-Kasih）、慈悯青年电子钱包（e-Tunai Belia Rahmah）等。这些都是直接金钱援助。政府是希望能降低消费的负担，及提高他们的购买力。
  2. 青年农业企业家计划（PAM），给予的援助金旨在提高年轻人加入农行业，以保证此行业的可持续发展。
  3. RiSE4WRD技能再培训计划，是给予中小制造业或相关领域行业的雇主将获得最高 RM25000 的培训补贴，以加速工业4.0发展并提高它们的生产力。

间接补贴 Indirect Subsidies

• 不涉及金钱的补贴。政府不会直接把钱放进补贴对象的口袋，而是采取比较“迂回”的方式。
• 例：针对必需品的补贴、保险计划、低利率借贷、房屋补贴等。
• 以大马为例：
  1. 燃油补贴。
  2. 自雇人士社会保险计划（SKSPS）。这个是由政府承担80%的保费，剩余的由申请者缴付，以让自雇人士享有社险机构的福利。
  3. 中小型企业融资振兴计划（SMERF），以较低的融资利率帮助中小企业渡过疫情难关。

补贴的好处

1. 减少人民的负担
   • 消费者：降低负担、提高购买力、提高生活水平、刺激需求等。
   • 生产者：降低负担、提高现金流、减少生产成本、提高产品质量、降低市场价格。
2. 让市场更有效率
   • 当市场失灵时，政府的补贴可以让市场恢复均衡和效率。
   • 例：假节期间，某产品供应不足，政府可以补贴给生产方，让他们加大生产、或者进口产品以平衡市场供需、稳定产品价格
3. 保护本地市场
   • 政府的补贴能让本地商家更有竞争力、使得其能跟进口产品竞争
     1. 让本地商家有价格优势
     2. 如果政府补贴在研发（R&D）方面，可以提高本地产品质量
     3. 本地产品的竞争力提高，可减少国家对进口产品的依赖，也可减少贸易逆差。
   • 政府补贴也是对一些重要产业的保护，保证国家的发展。
     1. 例：渔业、养殖业、种植业等
     2. 让这些产业可以持续发展、减少依赖进口产品、跟得上时代以及技术的变化、保持产量以及价格的稳定。
4. 降低价格和通膨
   • 当产品的价格过高或者国家面临通膨时，政府的补贴可以减少生产成本，成本的减少让商家们能够以较低的价格卖出。
   • 政府的补贴也可让生产者提高供给量，让市场不会出现供少于求，而导致产品价格攀升。
5. 正向外部性
   • 正向外部性（Positive Externalities）是指某些人的举动，给予第三方正面的影响。
   • 例：政府现在的补贴对象是鸡舍老板（政府的举动），能给鸡舍老板的正面影响就是降低生产成本。但同时，消费者（第三方）也将会受惠，因为生产成本的降低，表示价格也会降低，那么消费者的负担也会降低。
   • 例：政府补贴给公共交通工具。第三方将会受惠：比如空气污染减少，减少交通拥堵等。

补贴的坏处

1. 市场可能出现短缺
   • 市场出现短缺时，政府会给予补贴，让市场回归平衡。但是有时可能会适得其反。
   • 为什么？
     1. 政府的补贴会导致价格降低，价格降低可能会刺激另一波的消费。从而导致市场短缺。
     2. 价格的降低，也可能导致商家们无利可图，不想大量生产，反而出现短缺。
     3. 这个与价格上限可能带来的负面影响雷同，因为补贴商品就等同于价格上限，会把产品的价格拉低。
2. 国家支出和税务的增加
   • 不管是直接补贴还是间接补贴，都是需要钱。
   • 政府支出变高了，政府就需要收入来填补支出。政府能从哪里得到收入？答案是税收。
   • 所以更高的补贴，表示需要更多的支出，税收必然会增加，虽然可能不是现在，但是未来的税收一定会有所增加，才能平衡政府支出。
3. 不效率的资源分配
   • 补贴 = 金钱 = 资源
   • 低效率的资源分配是指有些补贴可能不能最大化的被利用，所能得到的收益比付出更少。
   • 例：政府决定在今年直接补贴给 A 商家，避免他倒闭。但是一年后他还是面临着破产的危机。
     • 在市场经济体制下，适者生存，那些被市场所淘汰的商家就需要退出市场，让资源重新划分。
     • 补贴是需要庞大的机会成本。然而在政府补贴下, 虽然 A 商家得以继续运营多 1年，但最后还是陷入危机。
     • 所以政府给予的补贴没有被最有效的被利用，如果这笔钱被补贴在别的地方可能作用会更加大。
4. 难以衡量的绩效
   • 补贴的成功或者失败很难被衡量，也可能需要很长的时间。
   • 以上面的例子，政府就需要 1 年才知道对 A 商家的补贴到底成不成功。更多时候，政府需要更长的时间才能衡量绩效。
   • 例：政府设立鸡肉顶价，以抑制高涨的鸡肉价格，但同时出现负面情况
     • 当然这个很成功的控制了价格。但是那些负面情况呢？比如出现黑市、商家们的抗议、供应量短缺等。要怎么测量这个补贴是成功还是失败呢？
5. 巨额的机会成本
   • 资源是有限的，所以政府不可能面面俱到，补贴某一个群体的同时，也表示另外一方将不被帮助。
   • 例 1：政府多补贴给 B40，就不得不减少 M40或其他补贴
   • 例 2：渔业拿到更多的补贴，养殖业或其他产业的补贴就有会缩水
   • 现实就是——鱼与熊掌不可兼得啊

总结

补贴是政府帮助人民的方式，也是政府干预市场的其中一个方法。它可以是直接补贴或者间接补贴。直接补贴就是直接给予人民现金。间接补贴就比较“迂回”，他可以是政府对产品的补贴、低利率借贷等。

补贴主要的目的就是减轻人民负担和解决社会问题。它能带给国家一些好处的同时，也当然存在着坏处。所以国家也不能一味的用补贴来解决问题，应该实行一些更有效、可持续发展的措施来解决国家所面临的问题。

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